草地貪夜蛾、非洲蝗蟲等全球性農業災害影響下，我國口糧安全嗎？新冠肺炎疫情全球暴發，蔬菜水果供給能保障嗎？——近日，在2020中國農業展望大會上，農業農村部市場預警專家委員會發布了《中國農業展望報告（2020-2029》（以下簡稱報告），報告發布了2020年我國重要農產品供需形勢預測，并釋放了未來10年中國主要農產品生產、消費、貿易權威信息。

中國農業穩中向好，未來10年轉型升級明顯加快

報告顯示，2019年我國農業農村發展實現穩中有進、穩中向好，農產品發展質量進一步提升，農產品消費保持活力，農產品貿易保持活躍態勢。

2020年糧食、生豬等重要農產品能夠實現穩中保供，主要農產品有效供給保障能力和供給質量進一步提升。農業種植結構繼續優化，水稻、小麥不斷調優品種結構，播種面積將適當調減，口糧播種面積8億畝左右，優勢產區玉米產能將得到鞏固提升。水稻、小麥、玉米產量分別達到2.09億噸、1.34億噸和2.67億噸。

報告同時指出，未來10年，農業轉型升級將明顯加快，農業高質量發展將取得顯著成效，農業現代化水平穩步提升。

農業農村部市場與信息化司司長唐珂介紹，未來中國農業將由增產導向轉向提質導向，綠色、生態、優質、安全的農產品生產和供給明顯增加，糧食等主要農產品增產保供能力大幅提升。糧食等主要農產品消費總量將繼續增長，食物消費結構不斷升級，飼料糧消費和工業消費持續增加；農業對外開放的質量和水平進一步提升，農產品國際貿易日益活躍，繼續保持世界第一大農產品進口國地位；農產品價格形成機制不斷完善，農產品名義價格和實際價格均呈上漲趨勢。

我國糧食生產將穩中有增，提質調優，有能力保障糧食供給

報告顯示，未來10年我國糧食生產將穩中有增，提質調優，其中稻谷產量將穩定在2億噸以上，年均增長0.6％，小麥產量年均增長0.13％，玉米產量年均增長2.7％，生態、優質的生產和供給將明顯增加。

農業農村部相關負責人分析表示，中國完全有信心、有能力保障糧食供給，中國人的“飯碗”牢牢端在自己手里。

從政策環境看，我國農業發展迎來前所未有的好環境。今年中央做出一系列重大戰略部署，出臺一系列政策舉措，鄉村振興戰略深入實施，農業農村優先發展，農業政策持續釋放。

從農業生產看，近年來我國糧食生產保持穩定，糧食連年豐收。糧食產量連續5年在6.5億噸以上，2019年達6.6億噸，創歷史最高水平，實現創紀錄的“十六連豐”，糧食生產持續向好向優。

從國際貿易看，糧食進口量占國內市場比重是很小的，我國主糧保持絕對自給。2019年我國三大糧食進口總量為1065萬噸，占國內消費總量比例為1.9％，主糧自給率達98％，中國完全有能力應對國際市場波動。

從糧食庫存看，我國已經建立了完整的糧食儲備系統，糧倉是充足的。稻谷和小麥庫存均能滿足1年以上的消費需求，庫存總量居歷史高位。

我國農產品市場運行相對平穩，受國際市場聯動影響不大

新冠肺炎疫情在歐美大范圍發生后，部分國家宣布禁止出口農產品，會影響我國農產品市場嗎？農業農村部市場預警專家委員會秘書長許世衛表示，我國農產品市場運行相對平穩，除了與貿易依存度較高的個別品種外，目前受國際市場聯動影響不大。

第一，糧食供給有保障。我國糧食產量已經連續5年穩定在6.5億噸以上，口糧供需關系總量平衡有余，完全能夠自給自足。報告顯示，2019年，我國糧食總產量達到66384萬噸，再創歷史新高。大米、小麥進口量僅占全年消費量的1.6％和2.7％，自給率達到95％以上。受種植結構繼續調整影響，去年我國玉米面積小幅略減，但單產有所增加，產量保持增長態勢。隨著國家調增大豆種植面積等政策的出臺和實施，國產大豆面積調增，產量繼續增長，國產食用大豆供給持續寬松，進口依存度逐漸下降。

第二，“菜籃子”產品豐富。水果、蔬菜、水產品一直是我國主要出口優勢產品。受疫情影響，我國部分產品出口可能會受到限制，而這一部分正好可以彌補國內消費者對國際產品的需求缺口。肉類是老百姓餐桌上不可或缺的重要農產品，近年來肉類消費也呈現逐年上升的趨勢。受非洲豬瘟的影響，2019年豬肉產能明顯下滑，但隨著促進生豬產能恢復和市場供應的政策措施密集出臺、落地，目前生豬生產持續保持恢復向好的勢頭，預計今年年底我國豬肉產能有望接近常年水平。同時，其他肉類，如禽肉、魚肉等也在一定程度上能夠彌補豬肉消費的缺口。

第三，農產品市場總體運行平穩。新冠肺炎疫情發生以來，國內農產品市場總體保持平穩。疫情較重期間，雖然部分“菜籃子”產品產銷銜接受阻，部分地區農產品價格出現階段性上漲現象。近期，隨著交通運輸逐漸順暢、企業復產復工比例加大，農產品市場價格已基本恢復正常。

新冠肺炎疫情對禽肉、蔬菜市場供給和價格的影響是階段性的

許世衛分析，自新冠肺炎疫情發生以來，我國農產品市場供給、需求、流通等方面均受到了不同程度的影響，各品種市場價格走勢存在差異，部分品種出現區域性、階段性供需失衡和價格波動。

以肉類、蔬菜為例，肉類供給方面，前期受疫情影響，部分地區屠宰場開工不足、活禽交易市場關閉、交通運輸受阻，畜禽出現不同程度的壓欄現象，肉類市場供給量明顯減少；需求方面，餐飲業消費和企業、學校食堂等團體消費需求驟降，加之家庭消費增幅有限，肉類市場需求量明顯減少，在此影響下，肉類價格階段性波動較為明顯。蔬菜方面，前期部分地區采取交通管制，跨區域運輸不暢，不同地區價格走勢存在明顯分化，部分產區田頭銷售較為困難，個別地區出現滯銷，而銷區終端市場價格依然堅挺。

近期，隨著疫情防控形勢好轉，社會生產流通秩序逐步恢復正常，加之禽肉生產周期較短，養殖戶在市場價格信號引導下及時補欄，禽肉市場供給量穩步恢復，后期市場供應有保障。同時，蔬菜跨區域流通逐步恢復正常，加之今年氣溫條件總體有利于蔬菜生產，蔬菜市場供應有保障。整體來看，疫情對禽肉、蔬菜市場供給和價格的影響是階段性的。